新三板市场层级调整等相关安排的介绍

来源：上海证券报　　作者：《每日财讯网》编辑　　发布时间：2020-04-10

　　问：企业进入创新层需要符合什么条件？

　　答：企业可以由基础层进入创新层，也可以在挂牌的同时直接进入创新层，均需满足进入条件中的财务条件、融资条件、股权分散度条件、规范性条件等核心要求。

　　具体来看，财务条件设置3套标准，分别对应盈利能力强、成长速度快、市场认可度高的三类企业，以满足不同发展阶段、行业类型和商业模式的企业。在融资条件方面，需要公司累计发行融资金额不低于1000万元。本次改革取消发行融资的时限要求，由原规定的最近12个月内完成过发行融资，修改为挂牌以来完成过定向发行，主要考虑是尊重企业对发行融资时点的自主选择。股权分散度方面仍要求合格投资者不少于50人，达到一定的公众性水平。规范性运作方面，需要公司治理健全并制定相应制度，公司、控股股东、实际控制人、董监高等主体需要满足合规性要求。本次改革适当调整了创新层进入的负面情形，与精选层逻辑保持了一致。

　　需要说明的是，申请挂牌同时进入创新层的公司，如果依照创新层第三套财务条件进入，由于此前无竞价交易市值，需要在挂牌同时即采用做市交易方式，6家做市商均通过该次定向发行取得做市库存股，且发行市值满足要求。

　　问：哪些情形会触发创新层企业的降层？

　　答：创新层的降层情形分为定期降层和即时降层两类。创新层的定期降层情形主要为财务方面，如业绩大幅下滑、期末净资产为负值、最近一年财务会计报告被会计师事务所出具否定意见或无法表示意见的审计报告等。即时降层情形主要为公众化水平、规范运作及市场认可度方面。公众化水平要求公司连续60个交易日合格投资者均不低于50人，旨在保证一定的股权分散度，有利于深化外部股东的约束。对于规范运作，设置了未按期披露定期报告、最近24个月因不同事项被证监会及派出机构行政处罚等底线要求。对于市场认可度方面，连续60个交易日的每日收盘价低于1元，以及仅依照第三套标准进入创新层的公司连续60个交易日的交易市值低于2亿元，都将面临降层，目的是出清一批市场认可度严重欠缺的企业。

　　问：什么是降层后的“冷却期”？

　　答：本次改革专门设置了公司降层后的“冷却期”，指的是精选层或创新层的挂牌公司因触发即时调整情形被调出后，需经过一段时间才能申请回到更高层级。主要是考虑到企业降层后经过一段时间规范运作、提升治理水平，才能更好的适应监管要求，有利于保证各层级的企业质量，也有利于维护市场正常交易秩序。

　　具体来说，对于因信息披露虚假记载而被降层的精选层或创新层挂牌公司，从严把控其再次进入更高层级的时间，要求间隔24个月才能回到精选层或创新层；对因股权分散度等其他情形而被即时降层的公司，要求其稳定运行12个月后才能进入原市场层级。

责任编辑：《每日财讯网》编辑

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