市场预期持续改善 市场准入负面清单再“瘦身”

来源：金融时报　　作者：《每日财讯网》编辑　　发布时间：2020-12-17

　　12月16日，国家发改委举行12月份新闻发布会。国家发改委新闻发言人孟玮介绍了11月份经济运行情况，并回应了价格运行情况、《市场准入负面清单（2020年版）》等热点问题。

　　市场信心不断改善

　　数据显示，11月份，制造业采购经理指数（PMI）和非制造业商务活动指数分别为52.1%和56.4%，比上月提高0.7个和0.2个百分点，均升至年内最高水平，已连续9个月位于荣枯线以上。

　　“制造业PMI和非制造业商务活动指数是预示经济运行后续走势的重要先行指标。”孟玮表示，从这两个指数和国家统计局公布的11月份经济数据看，经济恢复态势持续显现，市场预期持续改善。

　　孟玮进一步表示，在坚持常态化精准防控和局部应急处置的有机结合下，前期受疫情影响较大的消费市场、部分服务业行业正在稳步复苏，11月份消费品零售总额增长5.0%，比上月加快0.7个百分点，铁路运输、航空运输等行业商务活动指数已处于60%以上高位景气区间，业务总量明显增长。企业在减税降费、金融支持等助企纾困政策方面的获得感也在不断增强，调查结果显示，11月份反映资金紧张的制造业小型企业占比为42.3%，比上月下降2.6个百分点，是今年以来的低点。

　　此外，市场信心在不断改善。孟玮表示，制造业PMI中的生产经营活动预期指数上升至60.1%，比上月提高0.8个百分点；非制造业商务活动指数中的业务活动预期指数为61.2%，已连续5个月保持在61%以上。这些数据都表明，无论是制造业企业还是服务业企业，多数对行业发展持乐观态度。

　　短期物价涨幅仍将处于较低水平

　　“近期我国消费者物价指数（CPI）涨幅有所回落，主要是前期推动物价上涨的食品价格高位下跌所致。”孟玮表示，以扣除食品、能源价格影响的核心CPI来看，同比上涨0.5%，保持稳定。1至11月份，CPI累计上涨2.7%，处于合理运行区间，也符合预期。

　　谈及下一步价格走势，孟玮称，初步判断，当前我国主要工农业产品供应充裕，物价保持总体稳定运行的基础较为坚实，受前期高基数效应影响，预计短期内物价涨幅仍将处于较低水平，总体上将保持平稳运行。

　　孟玮进一步表示，元旦、春节是重要民生商品的传统消费旺季，受“节日效应”影响，物价可能出现阶段性上涨，但由于生猪生产供应持续恢复、蔬菜整体供应充足，预计节假日期间的价格涨幅不大。

　　孟玮表示，为确保元旦、春节期间重要民生商品供应和价格基本稳定，下一步，国家发改委将会同各地区各部门，抓好四方面重点工作。一是强化价格监测预警。二是加强储备调节。结合市场形势，精准开展中央冻猪肉储备投放，指导地方加大猪肉、冬春蔬菜等储备投放力度，更好满足居民消费需求。三是开展市场巡查。四是兜住民生底线。指导和督促各地落实好价格补贴联动机制，按月及时足额发放价格临时补贴，鼓励有条件的地方发放一次性补贴，切实保障困难群众基本生活。

　　市场准入负面清单“瘦身”至123项

　　国家发改委、商务部联合修订的《市场准入负面清单（2020年版）》正式印发实施。孟玮表示，清单的修订出台，有利于进一步放宽准入限制、实现平等准入，推动有效市场与有为政府更好结合，加快形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。

　　《市场准入负面清单（2020年版）》共列入事项123项，相比《市场准入负面清单（2019年版）》减少了8项。孟玮介绍称，主要作出以下修订：一是放开删减一批事项措施。放开“森林资源资产评估项目核准”“矿业权评估机构资质认定”“碳排放权交易核查机构资格认定”等3条措施。根据“放管服”改革进展，删除“进出口商品检验鉴定业务的检验许可”“报关企业注册登记许可”“资产评估机构从事证券服务业务资格审批”“证券公司董事、监事、高级管理人员任职资格核准”等14条管理措施。及时移出已整合或不符合清单定位的事项措施。二是调整规范部分措施表述。根据行政审批制度改革要求，缩减20条措施管理范围，规范7条备案类措施表述，将5条管理措施转为暂列，修改完善72条措施表述。三是审慎增列少数事项措施。根据《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》，将金融控股公司设立相关管理措施增列入清单。新增准入事项“未获得许可或资质，不得超规模流转土地经营权”，补列个别符合清单定位且合法有效的措施。四是完善清单制度设计。对许可准入事项定义作出补充完善。衔接自然保护地体制改革进展以及产业结构调整制度目录修订情况，对清单说明相应条款作出修正。

　　孟玮表示，市场准入负面清单制度运行平稳，对全社会市场主体的预期和行为起到了积极引导作用，企业活力得到进一步激发，政府行为得到更好规范，有效市场与有为政府逐步实现更好结合。

责任编辑：《每日财讯网》编辑

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