多措并举 金融助力打赢碳达峰碳中和硬仗

来源：金融时报　　作者：《每日财讯网》编辑　　发布时间：2021-03-17

　　3月15日，习近平总书记在主持召开中央财经委员会第九次会议时强调，实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。

　　自2020年9月习近平总书记在第75届联合国大会一般性辩论上提出“30·60目标”以来，各行业已积极行动起来。上述中央财经委员会第九次会议进一步明确，实现碳达峰、碳中和是一场硬仗，而“十四五”时期正是碳达峰的关键期、窗口期。

　　实际上，除了顶层设计对碳达峰、碳中和高度重视外，老百姓对这一目标背后的生态保护、绿色发展也有迫切需求。兴业银行首席经济学家鲁政委对《金融时报》记者表示，以前大家觉得环保问题距离自己很遥远，但近年来，雾霾、沙尘暴等环境事件，让每个都市人都明白，环境问题与自己息息相关。随着环境危机意识的增强，人们将更愿意为治理环境加大投入力度。

　　安永大中华区金融服务与气候变化与可持续发展服务合伙人李菁对记者表示，当前出现的一些极端天气情况下，投资者应该警醒，绿色金融支持环境治理的道路还任重道远，需要开发更多创新金融工具且长期投入。“尤其是在碳达峰、碳中和目标背景下，绿色金融需要发挥更大作用，让资本流向更需要的产业，支持传统行业转型，提高能效、降低能耗，支持绿色产业大力发展，这样才能确保大家生活在美好的蓝天下。”

　　不过，尽管推动碳达峰、碳中和已逐渐成为社会共识，但“谁来买单”仍是难题。鲁政委表示，由于环境本质上是“公共物品”，在产权未获得清晰界定和保护的情况下，市场机制就很难真正有效运作。

　　鲁政委进一步表示，挑战中也有机遇。他表示，未来，为了防风固沙，我们将进一步加强植被建设，这意味着林业碳汇将大有可为。他解释说，“例如，北方种树的成本很高，要完善植被，要改良相关的技术，需要充分调动社会资本的积极性。我建议，可由政府推动，加强林业碳汇交易市场建设，由此形成企业、政府、金融等多方可持续的商业循环，用市场机制来解决环保问题。”

　　实际上，“提升生态碳汇能力”正是上述中央财经委员会第九次会议强调的重点内容之一。根据会议，下一步要强化国土空间规划和用途管控，有效发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土的固碳作用，提升生态系统碳汇增量。

　　就金融支持方面，鲁政委表示，碳减排是一个国际共同愿景，在绿色金融中，需要单列一个“气候投融资”类别，专门统计与碳减排有关的融资，实现标准的统一化、科学化。他强调，“一是在统计绿色融资时不要只考核绿色信贷等，建议考核单位融资的碳排放强度；二是为不同行业、不同项目设定一个绿色转换因子，从而更好地衡量每个项目的绿色程度；三是积极推动碳市场，并鼓励商业银行等金融机构参与碳市场；四是做好压力测试。在标准明确的前提下，金融机构可合理测算高碳资产风险敞口，定期开展环境风险评估和压力测试。”

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