首批乡村振兴票据落地 精准助力“三农”发展

来源：金融时报　　作者：《每日财讯网》编辑　　发布时间：2021-03-23

　　助力乡村振兴，债券市场再添创新品种。

　　3月15日，中国银行间市场交易商协会（以下简称“交易商协会”）推出的乡村振兴票据正式上线。此后几天，市场反响强烈，多家企业和主承销商积极参与首批乡村振兴票据落地工作。统计显示，首批乡村振兴票据募集资金额约为80亿元。

　　《金融时报》记者了解到，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步落实2021年中央一号文件要求，在人民银行指导下，交易商协会结合市场成员建议，研究利用债务融资工具专项产品支持乡村振兴，通过市场化手段引导鼓励社会资本投资农业农村，募集资金聚焦“三农”发展，助力乡村振兴。

　　首批乡村振兴票据亮相

　　近日，重庆医药、新希望六和、中粮集团、山东高速、成都益民、北京首农食品、北京顺鑫控股、国家电力投资、黄石交投、苏高新集团等公司陆续公告发行乡村振兴票据，发行规模在2亿元至20亿元不等，首批合计发行总量约为80亿元。整体看，首批乡村振兴票据发行主体多样，资金投向精准，支持模式丰富。

　　“乡村振兴票据募集资金投向应符合中国人民银行金融服务乡村振兴要求，用于支持‘三农’发展，包括农民就业增收、农业现代化、乡村建设等与乡村振兴有关的项目。”交易商协会表示，募集资金可用于乡村振兴项目建设、偿还乡村振兴项目借款、补充乡村振兴项目营运资金。同时，为做好乡村振兴票据与扶贫票据相关政策有效衔接，与“脱贫后5年过渡期”相关的项目，募集资金可按照原扶贫票据支持政策进行匡算。

　　从亮相的首批乡村振兴票据看，十余家发行人涵盖央企、地方国企、民营企业等各类主体。募集资金主要用于脱贫摘帽地区基础医疗用药，向农户采购玉米、大豆等饲料原材料推动农村种养殖业发展，归还粮食收储贷款和支持大宗粮源基地“米袋子”工程，建设高速公路提升沿线农副产品运输效率，农产品物流园区及服务业基础设施建设，采购生猪、食用白糖等促进农贸发展、提升农村人口收入，利用综合智慧能源助力美丽乡村建设等多个领域。比如，重庆医药(集团)股份有限公司发行的乡村振兴票据规模为2亿元，主体评级为AA+，期限120天，募集资金中0.67亿元拟用于偿还发行人为脱贫摘帽地区卫生机构采购各类药品产生的到期银行承兑汇票。

　　新希望六和股份有限公司发行规模为20亿元的乡村振兴票据，主体及债项评级均为AAA，期限3+2年。募集资金中10亿元将专项用于发行人向农户采购玉米、大豆等饲料原材料，助力农户稳收增收，进一步落实了2021年中央一号文件提出的“鼓励发展青贮玉米等优质饲草饲料，稳定大豆生产”等精神。

　　“本期乡村振兴票据的顺利发行，为集团扎根医疗流通领域，进一步提升乡村基层医疗机构的物流和供给能力提供了强有力的金融支持。”重庆医药（集团）股份有限公司相关负责人表示，本期乡村振兴票据的部分资金用于重庆医药旗下区县公司的专项药品采购，保障重庆地区多个近年脱贫摘帽的重点区县的药品供应，覆盖范围涵盖区县人民医院、乡镇卫生院、村卫生室、诊所等基层医疗机构,确保乡村地区老百姓各类疾病特别是基础疾病用药及时、稳定、充足的供应。

　　债市创新服务“三农”

　　实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是当前和今后一段时间我国经济社会发展的一项重大部署。今年2月21日发布的《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。

　　今年全国两会上，乡村振兴话题广受热议。改善城乡居民生产生活条件、推进城乡区域协调发展离不开金融的支持。如何将金融活水精准滴灌到“三农”领域，是金融业一直探究和积极实践的课题。推动企业发行乡村振兴票据，正是债券市场的创新举措之一。

　　“交易商协会本次推出的乡村振兴债务融资工具，充分发挥直接融资工具优势，体现金融服务乡村振兴的精准直达性。”工商银行总行公司金融业务部相关负责人表示，工商银行积极响应，高效推动市场首批项目顺利落地，为新希望六和、山东高速、中粮集团三家企业合计发行50亿元乡村振兴票据，募集资金专项用于农户稳收增收、推进农业现代化、加快乡村基础设施建设等重点领域，有效满足企业支持乡村振兴的中长期资金需求。

　　记者了解到，企业注册发行乡村振兴票据首先要满足债务融资工具的基础要求，并符合乡村振兴相关政策，有明确的乡村振兴资金需求。乡村振兴票据的注册发行应坚持防风险和促发展并重原则，在积极支持乡村振兴战略的同时也应符合行业监管政策要求，确保募集资金用途合法合规。

　　国家开发银行资金部有关人员表示，我国幅员辽阔，农村地理、经济、文化情况复杂多样，发展不平衡不充分的矛盾突出，很多地方距农业农村现代化的目标差距很大。因此，需要一批基础性、长远性、战略性的乡村振兴重大项目，并需要长期大量金融资源支持。这次主承销发行在交易商协会注册的北京首农食品、黄石交投的乡村振兴债务融资工具，是国开行全面投入乡村振兴各项工作的业务点之一。

　　浦发银行投行部副总经理宋瑞波认为，最新推出的乡村振兴票据，募集资金用于支持农民增收、农业现代化和美丽乡村建设，发债主体涵盖央企、地方国企和民营企业，充分发挥社会各界在发展产业、防范风险、巩固“三农”发展等方面的重要作用，是金融助力国家乡村振兴战略、积极服务“三农”发展的又一次创新实践。

责任编辑：《每日财讯网》编辑

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