周小川：DC/EP发展立足于国内支付系统现代化 中国货币地位应该提高

来源：金融时报　　作者：《每日财讯网》编辑　　发布时间：2021-05-26

　　“中国已经进入了DC/EP的研发和试点阶段，一些媒体在这方面的报道和评论，显示出很多概念需要进一步明确，有一些方向问题还需要探索。”5月22日，中国人民银行原行长、中国金融学会会长、清华大学五道口金融学院名誉院长周小川在2021清华五道口全球金融论坛上对有关数字货币的几点误解发表看法。他指出，媒体特别是外媒对数字货币的有些讨论会引起某些误解。

　　有外媒称，中国的DC/EP或者e-CNY不管如何发展也替代不了美元在国际上的主导地位。对此，周小川表示，这样的说法本身命题是不正确的。“DC/EP的发展主要立足于国内支付系统的现代化，跟上数字经济和互联网时代的步伐，提高效能，降低成本，特别是为零售支付系统服务，本来设计的目的和努力的方向就没有想取代美元的储备货币地位和国际支付货币的地位。”

　　针对人民银行推动的DC/EP和e-CNY是想取代现在第三方支付的争论，周小川认为这仅仅是一种妄议。“中国人民银行明确地说，DC/EP的计划是一种双层系统，而且整个研发队伍是由人民银行组织，由主要商业银行，包括工农中建等，还有电信运营商和几大第三方支付机构共同参与研发，都是在他们以往工作的基础上，瞄向升级换代的新台阶。大家都是在一条船上，当然在一条船上的人有时候也会有不同意见，有时候也可能会在有些问题上有争议，但毕竟是在一条船上，并不是有些人说的好像是一种内斗，谁会取代谁的说法。”

　　周小川表示，有些莫须有的概念或者提法其实是缺乏对研发计划和试点的理解，同时，也容易造成“这山望着那山高”。

　　也有外媒把数字货币的研发和试点与人民币国际化密切挂钩，认为数字货币对人民币国际化帮助不大，或者说也实现不了人民币国际化。对此，周小川表示：“人民币支付系统的现代化、数字化对于提高人民币的地位和提高人民币的跨境使用会有一定程度的帮助，但也不是太大的帮助。人民币国际化更多地取决于体制、政策上的选择，更多地取决于我国改革开放的进展，而不是取决于技术上的因素。”

　　就人民币国际化这一问题，周小川进行了更深入的阐释，“中国作为世界第二大经济体、世界第一大贸易国家，货币的地位应该提高，而且也确实有提高的潜力。”近些年，我国支付系统等技术方面有很大进展，但是技术是否能够让人民币国际化上一个很大的台阶，周小川认为不应太高估技术方面的因素，更多的是体制和政策上的因素以及改革开放的选择问题。

　　他提出，“首先，一个货币能否被广泛接受，可能取决于你的经济体量、贸易体量、对外开放程度，不是说你能够强求国际上的用户作出什么选择。”在周小川看来，2016年国际货币基金组织将人民币纳入特别提款权（SDR），其中一个因素就是人民币可自由使用的程度已经有了很大的提高。其次，周小川提到了货币的抗冲击能力。金融危机时常发生，一国货币的抗冲击能力就显得极为重要。此外，周小川还提到了制度因素。“中国在未来改革开放的力度可能还会进一步加大，还会做出更鲜明的选择。而这种选择也是取决于发展的路径、改革开放的路径，取决于观点的平衡。”“有的人会认为人民币可自由使用、可兑换是非常好的事，可以尽快去推进。也有的人认为这个是非常糟糕的事，风险很大，尽量不要去做。可能最后是个正态分布，中间的观点比较多，而且它是随着改革开放在不断平移，所以我们说开放进程中的变化可能和人民币国际化有更多的联系，技术方面的因素是基础，是相对比较好做的。” 周小川认为，人民币国际化要取得实质性进展，还需要在政策体制方面不断向前迈进。

责任编辑：《每日财讯网》编辑

上一篇：中共中央办公厅印发《关于在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育的通知》

下一篇：人民银行等六部门联合发布意见 做好新型农业经营主体金融服务