专家：推动西部地区实现新发展 金融业必须要有新作为

来源：中国金融新闻网　　作者：《每日财讯网》编辑　　发布时间：2021-06-01

　　2020年5月，中共中央、国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，为新时代西部大开发描绘了发展蓝图。“十四五”规划纲要把推进西部大开发形成新格局作为深入实施区域协调发展战略的首要任务，作出了部署安排。当前，我国的发展阶段、环境、条件都已发生深刻变化，正面临着新的机遇和挑战。而西部地区有着与东部和中部不同的基础条件和发展阶段、不同的资源禀赋和比较优势。西部地区在新发展格局中需要什么样的发展思路？金融业该如何推动区域差异化发展、最终实现协调发展？这些问题引起热议。

　　“加大力度畅通国内大循环，促进国内国际双循环，就要坚持扩大内需，加快培育参与国际合作和竞争的新优势。同时，需要持续推动金融对经济发展的支持作用，西部地区更是要有所作为。”十二届全国政协副主席、CF40常务理事会主席陈元近日在第二届中国金融四十人曲江论坛上表示。

　　形成西部发展新动能

　　“在新发展阶段，我国面临着新的挑战和机遇，西部地区内外部发展环境也迎来深刻变化。”陈元表示，一方面，国际环境不确定性明显增加。疫情冲击仍在持续，全球产业链供应链布局深刻调整，全球金融市场风险持续累积，全球治理体系亟待改革与完善。另一方面，国内大循环仍存在一些“堵点”和“痛点”。产业链安全有待加强，科技创新能力有待提升，城乡和区域发展仍不均衡，碳达峰、碳中和目标实现任重道远。

　　在银保监会原副主席王兆星看来，实现西部新发展、形成新格局，必须要形成新动能。他表示，产业升级是经济高质量发展的基础和重要支撑，目前，西部地区科技创新水平、科技的贡献率还不是很高，产业结构还不尽合理，产业的竞争力还不够强。因此，当前最紧迫的就是在科技驱动之下，加快西部地区的产业升级，加快传统产业的数字化转型，大力发展现代服务业、现代制造业和战略性新兴产业，形成更具有竞争力的产业支撑。

　　王兆星表示，推动西部新发展形成新格局，必须要紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，大力推进基础设施建设，打造各具特色的特区高地，要发展企业的创新主体地位，为西部发展提供有力的支撑。

　　“西部大开发已经进入‘以点带面、全面突破’的关键阶段。”交通银行行长刘珺强调，西部地区发展要想实现突破，必须在不同于东部和中部的差异化发展方面下足功夫。就此，他对西部地区提出四点建议：一是补足国内大循环的薄弱点，打通产业链供应链，塑造新增长极。二是点燃国际大循环的新动能，推进“一带一路”建设，构建内陆多层次开放平台。三是打造城乡协调发展的示范区，加快西部都市圈建设，推动乡村振兴。四是争当绿色低碳发展的抢跑者，推动绿色低碳发展，助力碳达峰、碳中和目标实现。

　　创新金融服务实体经济模式

　　“金融是现代经济的核心、资源配置的枢纽、实体经济的血脉，西部地区要释放新动能、实现新发展，金融业必须要有新作为。”王兆星表示。

　　在王兆星看来，金融资金具有安全性、流动性、盈利性的要求，要实现资产安全，资金就必须配置到最需要、最有效益的地方，要把劳动力、原材料、土地、科学技术等生产要素有机融合在一起，实现资金的优化配置和高效利用，要坚持市场化原则，防止各种行政干预，要充分运用信息化、大数据等科技手段来加强所投项目的研究、评估和论证。

　　金融机构能为西部地区的发展作何贡献？对此，刘珺建议，应围绕西部地区发展重点，创新金融服务实体经济的模式。在服务产业链供应链方面，围绕供应链和新基建加快金融创新；在服务都市圈建设方面，应围绕中心城市特色加快金融创新，西部地区应强化与直接融资市场的对接；在服务乡村振兴方面，应围绕数字化转型加快普惠金融创新发展。

　　“应加大金融对产业链的支持力度，更好地激发企业效能。西部地区可以通过引入东部地区资金，有序承接东部地区产业链，形成新的产业集群。”陈元表示。

　　西部地区是生态环境的屏障区，也是典型的生态环境脆弱区。在服务绿色发展方面，刘珺认为，应围绕绿色低碳产业加快绿色金融创新。西部地区可完善绿色投资、交易等基础设施系统性建设，提供碳金融交易结算、资金清算和托管等业务，增强碳交易市场的金融属性。

　　此外，王兆星还表示，必须进一步深化金融政策与其他宏观经济政策的协同效应。西部地区形成新动能、实现新发展，必须要加强不同政策的协同配合，形成合力，包括金融政策与财政政策、产业政策、区域政策等融合，从而放大政策效应，从整体上提升促进西部大开发的成效。

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