国家发展改革委：稳字当头稳中求进 着力稳定宏观经济大盘

来源：金融时报　　作者：《每日财讯网》编辑　　发布时间：2022-03-09

　　去年以来，我国统筹疫情防控和经济社会发展，创新完善宏观调控，实现了较高增长和较低通胀，2021年全年主要目标任务较好完成，“十四五”实现良好开局。

　　3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告，明确了2022年经济社会发展的目标任务。国家发展改革委副主任连维良3月7日在国新办举行的新闻发布会上表示，国家发展改革委将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。

　　把握好三方面工作 实现今年经济增长目标

　　李克强总理作政府工作报告时明确了2022年我国发展主要预期目标，提出“国内生产总值增长5.5%左右”。

　　连维良表示，在实现今年经济增长目标的实际工作中，将特别注重把握好三大方面：一是更加注重重大决策落地见效，进一步出台实施扩大内需的政策举措，努力保持外贸发展良好势头；二是更加注重宏观政策统筹协调，发挥好政策集成效应，形成稳增长的政策合力。尤其是加强新出台政策的评估分析，有利于经济稳定的政策加快推进，有收缩效应的政策慎重出台；三是更加注重有效应对各类风险挑战，全力抓好粮食安全、能源安全和产业链供应链稳定，更加精准地做好疫情防控工作。

　　CPI年度预期目标可以实现

　　今年以来，受新冠肺炎疫情、主要经济体货币政策转向以及地缘冲突加剧等多重因素影响，国际大宗商品价格形势更加严峻复杂和不确定。对此，国家发展改革委副主任胡祖才表示，总的来看，我国经济韧性强、市场空间大，政策工具箱丰富，特别是粮食连年丰收、生猪产能充足、工农业产品和服务供给充裕，完全有条件、有能力、有信心继续保持物价平稳运行，今年政府工作报告确定的3%左右的居民消费价格（CPI）年度预期目标是可以实现的。

　　“做好大宗商品保供稳价工作，责任重于泰山。”胡祖才表示，面对今年复杂严峻的形势，将坚持底线思维，综合施策、精准调控，全力做好大宗商品保供稳价工作。

　　一是做好粮食保供稳价工作，保障粮食安全。今年将稳定播种面积和产量，做好化肥保供稳价工作，保持粮食量足价稳，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。同时，加大玉米、大豆保供稳价工作力度，挖掘国内潜力，大力实施大豆和油料产能提升工程，合理利用国际资源，加强储备调节，保持供需平衡。

　　二是做好能源保供稳价工作，保障能源安全。重点是做好煤炭保供稳价工作，近日，国家发展改革委发布了《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》，完善煤炭价格区间调控，实现有效市场和有为政府更好结合。下一步，将全面实施好这项重大改革，确保改革措施落地见效。

　　三是做好重要矿产品保供稳价工作，保障产业链供应链安全。加大铁矿石等国内勘探开发力度，加快矿产品基地建设，扩大废钢等再生资源回收利用，增强国内资源保障能力，强化进出口调节，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，促进重要矿产品安全供应、价格基本稳定。

　　四是紧盯市场动向，依法加强市场监管。紧盯重点大宗商品市场供需和价格走势，加强监测分析研判。保持市场监管高压态势，加大期现货市场联动监管力度，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，特别是对资本恶意炒作予以坚决打击。

　　五是切实做好困难群众基本生活保障工作，兜牢民生底线。指导各地认真执行价格补贴联动机制，及时启动、足额发放价格临时补贴，有效保障困难群众基本生活。

　　提高养老托育有效供给

　　“一老一小”是备受关注的民生大事，今年的政府工作报告提出，要优化城乡养老服务供给，发展普惠托育服务。

　　“提高养老托育的有效供给，是今年经济社会发展的一项重点任务，这方面将重点做好三件事，就是增量提质、普惠就近、从严监管。”连维良表示。

　　具体来看，增量提质方面，“十四五”末，全国养老床位要达到900万张以上，婴幼儿托位规模要达到600万个以上。重点围绕人民群众有迫切要求的优质资源来扩大规模，对“一床难求”的养老机构、“一位难求”的托育机构，中央预算内投资将给予重点支持，同时把财税、信贷、土地、人才等相关政策落实到位，大幅度增加养老托育优质资源供给。

　　普惠就近方面，普惠，就是政府要给予更大力度政策支持，帮助服务机构降成本、降价格；就近，就是要全面落实社区养老托育配建要求。同时，引导各类养老托育服务向社区延伸、向家庭延伸。

　　从严监管方面，养老托育质量和可靠性方面存在不少问题，比如有的机构服务质量不高，收费不合理，消费者有意见；有的机构缺乏诚信，甚至出现“跑路”等不法事件，骗走了老年人的“保命钱”，严重冲击了社会道德和法律底线。对此，必须切实加强部门协同监管，进一步完善标准规范，全面提高养老托育的服务质量和水平。

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