赣南苏区十年巨变 金融支持赣南等原中央苏区振兴发展

来源：金融时报　　作者：《每日财讯网》编辑　　发布时间：2022-07-19

　　7月的赣南大地，青山起舞，绿水放歌。这片曾经风起云涌的红土地，历经十年蝶变，正昂扬崛起，日新月异。

　　赣南等原中央苏区振兴发展战略，是习近平总书记带着对革命老区的赤诚大爱，亲自谋划和推动的重大发展方略，为赣南发展开启新的纪元。“只有矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，凝聚各方强大力量，赣南苏区才能走上振兴发展的康庄大道。”在日前召开的赣南等原中央苏区振兴发展战略实施十周年座谈会上，江西省委书记易炼红强调。

　　十年来，赣南从后发中赶超、于奋斗中前行。与赣南苏区发展同频共振的赣南金融系统，也在不断与时俱进中攻克一个个难关，实现从强力增加有效信贷供给，到精准对接发展需求，再到逐步推动经济结构调整、资源优化配置的三连跨越，在赣南苏区振兴发展的征途上交出一份合格的时代答卷。

　　因时因势找准金融突破口

　　对于赣南苏区来说，振兴发展是一场补短板、调结构、促转型的“持久战”。金融支持必须统筹协调、通盘考虑，要从顶层设计入手整体谋划，并紧扣时代脉搏找准发力点，方能百战不殆。对此，人民银行南昌中心支行制定《金融支持赣南等原中央苏区振兴专项指导意见》，明确分阶段推进各项任务清单，强调深入一线瞄准基层实际需求发力，因时而变、因地制宜。

　　赣南等原中央苏区历史透支多、底子薄、基础差，此前是全国较大的集中连片特殊困难地区。金融机构在推动经济发展中自身也存在不够系统、不够全面、不够贴近、不可持续等问题。为更好解决问题，做大金融总量成为首攻方向。

　　基于此，在全面推动脱贫攻坚和城镇化建设过程中，金融精准扶贫以农业产业化为核心、易地搬迁为补充精准施策，着力改善贫困地区金融环境及相关配套设施。2017年，井冈山在全国率先脱贫摘帽，金融助力当地脱贫取得标志性成就。在推动城镇化和工业化建设中，赣南金融系统发挥资金融通功能和优势，精准对接县域经济、小微经济发展需求，并为公路、铁路、机场等大型基础设施建设提供大量长期贷款，实现金融总量快速增长。据统计，目前，赣南苏区各项贷款余额约1.79万亿元，较十年前增长442%；金融机构1321家，网点3704家，分别较2012年6月末增加526家和1282家，金融体系愈发健全。

　　党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，金融支持赣南苏区振兴发展也逐渐向产业转型升级以及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接延伸。在这一阶段，赣南金融系统将突破口选在理顺体制机制、形成上下合力上，使金融系统能够真正发挥资源优化配置的关键作用。“绿水青山就是金山银山”“科技创新方能引领未来”“产业要向微笑曲线两端升级”等，在这些新理念引导下，在绿色金融、普惠金融、科技金融等众多创新性、针对性货币政策推动下，赣南金融机构持续推动赣南苏区经济结构由粗放型向高质量、可持续转变。

　　坚定改革创新打好“组合拳”

　　近年来，随着赣南苏区振兴进入高质量发展阶段，金融改革创新也在如火如荼开展。作为全国第二、中部首个同时开展普惠金融和绿色金融改革试点的省份，在赣南这块试验田中，江西金融以改革先行，酝酿出众多的金融产品和服务方式的创新，激发市场活力实现动能转化。

　　科技赋能为金融创新插上翅膀。依托数字普惠建设，江西省小微客户融资服务平台、企业收支流水大数据征信平台、农户信息联网核查平台在赣南次第上线，打破传统“数据壁垒”和“信息孤岛”，破解银企银农信息不对称难题。科技与绿金深度融合，不仅丰富了绿色金融体系构成，更让赣南苏区走上了一条生态美与产业兴的可持续发展道路。在绿色金融债券的支持下，赣州矿山土地复垦与生态修复等生态项目成效明显。随着科技贷款风险补偿基金的健全，吉安电子信息产业从最初一根数据线发展为集1000多个产品的全链条产业。依托生态产品价值实现机制，抚州打破信贷抵押物局限，开启生态资源收益权和经营权变现先河。截至目前，赣南苏区普惠小微贷款余额2477亿元，绿色贷款余额超过800亿元，分别占各项贷款比重的14%和4.4%，尤其是普惠小微贷款高于全省平均水平1.04个百分点。

　　政银携手也为金融创新打开新思路。以赣州市“五通”为代表的政银合作类信贷产品正是“几家抬”凝聚合力的产物，通过财政金融联动，政府、银行、担保、保险四部门整合资源、发挥优势，不仅激发了小微企业和贫困群众的信贷需求，而且实现金融资金安全有效对接。此外，挂职交流等人才领域的联动，也加深了政府与金融之间的默契。以人民银行总行对口支援县新干县为例，9位央行青年同志先后到县政府、基层金融部门交流，共落实大、小对口支援措施231项和443项，并在江西首创基于“供应链+区块链”的线上数字化可复制融资模式“动产数字贷”，用最前沿的金融科技助力传统地方产业加速升级。

　　提质加速续写新荣光

　　回望十年发展历程，金融支持振兴发展在赣南苏区已经呈现出明显的经济效应和社会影响。在2022年最新公布的赣南原中央苏区振兴发展成效中，赣州、吉安、抚州三市2021年地区生产总值分别是2011年的2.7倍、2.7倍、2.5倍；三市21个贫困县全部脱贫摘帽、239.8万建档立卡贫困人口全部脱贫；人均可支配收入与全国城镇居民人均可支配收入之比，分别较2011年提高11个、9个、7个百分点。

　　在赣南苏区经济腾飞的同时，金融也在不断自我突破，以赣南苏区主推的“区域性金融中心”和江西金融次中心赣州市为例，近10年，该市金融业增加值实现从76.67亿元到295.61亿元飞跃式发展，年均增长约14.45%。当地金融业以不到0.7%从业人口，创造了当地近10%的国内生产总值和近8%的税收。2021年末，赣州市政府性重大项目信贷余额约2310亿元，占全部贷款余额约34%，较十年前增加近10倍。企业中长期贷款余额较十年前增加近6倍，坚持创新驱动，高技术制造业中长期贷款余额较十年前增加近7倍。在谈及金融支持赣州经济高质量发展时，江西省委副书记、赣州市委书记吴忠琼表示，赣州经济社会发展取得的成绩离不开金融系统的支持，赣州正处于国家、省战略布局和政策支持最多的时期，也必将为金融业蓬勃发展提供广阔舞台，实现金融与实体经济互促共荣。

　　今年3月份，国务院批复同意建设赣州、闽西革命老区高质量发展示范区，赣南等原中央苏区“打造新时代革命老区振兴发展样板”征程再次起航，这既是新时代对赣南苏区的期许，也是摆在金融系统面前的考题。对此，人行南昌中心支行行长张瑞怀表示，为高质量发展添动力，是金融系统义不容辞的责任。站在新的历史起点上，江西金融系统将坚持把服务实体经济放到更加突出的位置，努力健全具有高度适应性、竞争力、普惠型的现代金融体系，推动赣南苏区在振兴发展的道路上更加奋勇前进。

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