绿标委发布市场化评议结果 督促形成绿债专业“看门人”

来源：金融时报　　作者：《每日财讯网》编辑　　发布时间：2022-09-22

　　为推动绿色债券市场高质量发展，规范评估认证机构行为，前期绿色债券标准委员会（以下简称“绿标委”）发布绿色债券评估认证机构市场化评议相关公告（以下简称“公告”），并积极组织成员单位、基础设施建设平台、市场机构及环境领域专家多维度对参评机构进行市场化评议。

　　经向人民银行、中国证监会报备，9月21日，绿标委正式发布市场化评议结果，合计18家机构通过绿标委注册。

　　在业内人士看来，绿色债券评估认证机构对于测算债券的环境效益具有专业效用，从实践来看，80%以上的绿色债券均开展了认证工作。通过遴选出一批高质量、高标准、严要求的评估认证机构，对于推动绿色债券市场行业自律和规范发展将起到重要作用。

　　市场化评议过程公开透明

　　公告发布后，多家参评机构提交评议材料。绿标委组织成员单位、基础设施建设平台、市场机构以及环境领域专家等，多维度对参评机构进行市场化评议。

　　一方面，绿标委办公室迅速组织常任成员单位对材料进行评议打分；与此同时，绿标委还组织了包括发行人、投资人、环境领域专业机构、基础设施建设平台等多个领域的166名专家，组建绿债专家库，并随机抽取专家进行评议。随后，进一步细化评议信息表，并将参评机构的评估认证项目范本发送评议专家，根据项目范本结合机构实际情况进行打分，最终形成打分结果。

　　《金融时报》记者了解到，今年以来，绿标委多次组织全体成员单位就评议情况进行研讨，最终确定遴选方案，并向主管部门报备。同时，所有评议材料均向绿标委成员单位公开，评议过程公开透明，充分发挥了集体决策的力量。

　　多维度评价参评机构业务能力

　　秉持市场化、专业化、规范化原则，绿标委推进市场化评议工作有序开展。据了解，评议维度在细化《绿色债券评估认证行为指引》的基础上，进一步从定性和定量等不同角度对参评机构进行评议，对机构实力、专业能力、业务表现等多个维度进行系统评价。

　　其中，定性部分包括评估认证报告质量、综合服务水平、内部控制质量、评估认证结果市场公信力等多个方面；定量部分包括人员配置、业务隔离、资质证书、发表文章、绿债评估、碳核查等不同维度，全方位、多角度对参评机构进行客观公正评价。

　　推动绿色债券标准体系建设

　　业内人士普遍认为，绿标委充分发挥绿债自律管理协调机制的作用，持续推动绿债标准体系建设，通过市场化评议加强绿债评估认证行业规范，约束“洗绿”“漂绿”等行为，切实把好了绿债“准入关”。

　　同时，通过优胜劣汰、市场化筛选，绿标委督促形成一批独立、专业、有市场声誉的第三方机构，帮助市场更好地识别绿色经济活动，引导资金准确投向绿色领域，发挥绿债市场“看门人”角色，向市场展示和彰显绿色属性，打造中国绿债在国际市场的品牌和影响力。

　　“18家评估认证机构应严格遵守有关规则指引要求，遵循诚实守信、客观公正和勤勉尽责的原则，规范开展绿色债券评估认证业务，维护评估认证市场秩序，共同推动绿色债券市场高质量发展。”业内人士表示。

　　根据要求，相关机构应当每年至少开展一次绿色债券评估认证业务自查，并于每年3月31日前将上一年度自查情况以书面形式报送绿标委。

　　绿标委相关人士表示，将持续加强自律管理，维护绿色债券评估认证市场秩序，定期开展交叉检查，规范评估认证机构行为。同时，后续持续开展评估认证机构市场化评议工作，对注册名单实施“动态调整、有进有出”，通过市场监督和检验，敦促评估机构规范开展相关业务，提升绿债产品纯度，推动绿债市场高质量发展，落实国家绿色发展重大战略。

责任编辑：《每日财讯网》编辑

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