为房地产市场平稳健康发展提供更有力的金融支持

来源：中国金融新闻网　　作者：《每日财讯网》编辑　　发布时间：2023-01-16

　　近日召开的银保监会2023年工作会议要求，努力促进金融与房地产正常循环。在此之前召开的2023年人民银行工作会议要求，落实“金融16条”措施，支持房地产市场平稳健康发展。 

　　上述要求折射出房地产市场平稳健康发展的重要性。房地产业链条长、涉及面广，是国民经济的支柱产业。数据显示，房地产业占国内生产总值（GDP）的比重为7%左右，加上建筑业则占到14%；土地出让收入和房地产相关税收占地方综合财力接近一半的比例，占城镇居民家庭资产的六成，房地产贷款加上以房地产作押品的贷款占全部贷款余额的39%。 

　　毋庸置疑，作为外溢性较强、具有系统重要性的行业，房地产业能否实现平稳健康发展，不仅关乎金融稳定，而且对国民经济有着举足轻重的影响。 

　　2022年以来，金融管理部门出台了保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理、支持开发性政策性银行提供保交楼专项借款、调整差别化住房信贷政策等多项举措，促进房地产市场平稳运行，政策效果逐步显现。 

　　数据显示，2022年9至11月，房地产开发贷款累计新增1700多亿元，同比多增2000多亿元。2022年四季度，境内房地产企业债券发行1200多亿元，同比增长22%。 

　　但是，当前房地产业仍面临一些问题和风险挑战。确保房地产市场平稳健康发展，还需进一步强化金融支持。 

　　为房地产市场平稳健康发展提供更有力的金融支持，要切实推动落实已出台的政策，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足房地产业合理融资需求。 

　　人民银行、银保监会近日联合召开的主要银行信贷工作座谈会强调，运用好保交楼专项借款、保交楼贷款支持计划等政策工具，积极提供配套融资支持，维护住房消费者合法权益。要落实好16条金融支持房地产市场平稳健康发展的政策措施，用好民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”），保持房企信贷、债券等融资渠道稳定，满足行业合理融资需求。 

　　为房地产市场平稳健康发展提供更有力的金融支持，还需及时出台新举措，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。 

　　人民银行日前透露，正在研究推出另外几项结构性货币政策工具，重点支持房地产市场平稳运行，包括保交楼贷款支持计划、住房租赁贷款支持计划等。

　　改善房企资产负债状况也是下一阶段的政策关注点所在。有统计显示，过去10年间，我国房地产业资产负债表经历了快速扩张，全国前50大房企资产规模增长了10倍，个别企业增长了23倍。与此同时，房地产业负债结构高度多元化，金融负债在其中只占31%，其余的是占比30%的上下游企业垫资、占比32%的预收个人房款以及占比7%的延迟缴交的税费。 

　　上述主要银行信贷工作座谈会明确，要有效防范化解优质头部房企风险，实施改善优质房企资产负债表计划，聚焦专注主业、合规经营、资质良好、具有一定系统重要性的优质房企，开展“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四项行动，综合施策改善优质房企经营性和融资性现金流，引导优质房企资产负债表回归安全区间。 

　　为房地产市场平稳健康发展提供更有力的金融支持，尤其是要在预期和需求端发力，因城施策，着力改善预期，扩大有效需求，支持刚性和改善性住房需求。 

　　就政策层面来说，需因城施策，实施好差别化住房信贷政策，合理确定当地个人住房贷款首付比例和贷款利率政策下限，支持刚性和改善性住房需求。值得注意的是，在此方面已有相关政策举措出台。人民银行、银保监会近日发布通知，决定建立首套住房贷款利率政策动态调整机制，新建商品住宅销售价格环比和同比连续3个月均下降的城市，可阶段性维持、下调或取消当地首套住房贷款利率政策下限。 

　　对于金融机构而言，则需结合自身经营情况、客户风险状况和信贷条件等，在城市政策下限的基础上，进一步合理确定个人住房贷款具体首付比例和利率水平。 

　　此外，还应在政策层面引导金融机构加大住房租赁金融支持，做好新市民、青年人等住房金融服务，推动加快建立“租购并举”住房制度。例如，引导金融机构合理设计贷款期限、利率和还款方式，积极满足自持物业型住房租赁企业的中长期资金需求，鼓励金融机构为各类主体收购、改建房地产项目用于住房租赁提供资金支持。 

　　为房地产市场平稳健康发展提供更有力的金融支持，必须坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位。在坚持这一定位的前提下，全面落实房地产长效机制，因城施策支持刚性和改善性住房需求，保持房地产融资合理适度，维护住房消费者合法权益，促进房地产市场实现平稳健康发展，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

责任编辑：《每日财讯网》编辑

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