易纲：维护币值稳定和金融稳定是人民银行的两项中心任务

来源：金融时报　　作者：《每日财讯网》编辑　　发布时间：2023-04-06

　　在2023中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会上，中国人民银行行长易纲围绕《建设现代中央银行制度更好服务中国式现代化》进行了主旨发言。他从建设现代中央银行制度所要求的货币政策、金融稳定和金融服务等角度分享自己的思考。

　　“维护币值稳定和金融稳定是人民银行的两项中心任务。”易纲表示，这两项任务完成好了，就能够促进充分就业和经济增长，也就能更好地服务中国式现代化。

　　易纲解释，币值稳定有两重含义：一是物价稳定，二是汇率基本稳定。物价稳定和汇率基本稳定，最终都是为了守护好老百姓的“钱袋子”，不让老百姓手中的钱变“毛”，从根本上说，这是以人民为中心，维护最广大人民群众的利益。

　　“近几年，全球经济面临的超预期冲击较多，经济环境和政策效果的不确定性较大。”易纲表示，我国一直实施稳健的货币政策，货币政策调整适当向“稳健的直觉”靠拢。

　　易纲结合人民银行的实际政策解释了上述政策逻辑。总量方面，我们主要通过降低存款准备金率，把过去“冻结”的流动性释放出来，提高货币乘数，以基本稳定的央行资产负债表支持货币信贷的合理增长；利率方面，我们同样保持相对审慎和留有余地，政策利率波动比较小。从过去20年的数据来看，我国实际利率总体保持在略低于潜在经济增速这一“黄金法则”水平上，与潜在经济增长水平基本匹配，符合保持物价基本稳定的要求，发挥了促进宏观经济平衡和资源有效配置的重要导向作用。同时，我国的一年期存款基准利率是1.5%，银行通常还会有一定上浮，达到2%左右，使老百姓的存款有一个合适的收益。“我们在制定货币政策时，充分考虑了对经济、就业、投资以及老百姓存款收益率等方方面面的影响，是以人民为中心的。”他强调。

　　汇率方面，易纲表示，我们实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，人民币汇率保持弹性、双向浮动，发挥了调节宏观经济和国际收支的自动稳定器功能。他表示，总体来看，宏观政策的效果比较理想。“物价稳定和人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，能够为我们实现中国式现代化的战略目标提供有力的支撑。”他表示。

　　围绕金融稳定，易纲谈到，在保持币值稳定的基础上，中央银行还必须维护好金融稳定。“币值稳定和金融稳定多数情况下是一致的，但币值稳定不一定能保证金融稳定。如果出现了金融风险，就会损害广大人民群众的利益，甚至会引发社会问题。”易纲指出，为此，近年来，我们遵循市场经济规律，不断优化利率政策，汇率由市场决定、双向浮动，这有利于从宏观层面保持经济金融稳定运行、防范系统性金融风险。

　　易纲表示，实现币值稳定和金融稳定，有助于促进充分就业和经济增长。人民银行积极支持稳住宏观经济大盘，促进经济增长，始终把充分就业作为重要任务目标。注重发挥好货币政策工具总量和结构的双重功能，推出了适度的结构性货币政策工具，鼓励金融机构按照市场化方式，支持稳增长、稳就业的重点领域和薄弱环节。目前，这些结构性工具的余额有6.4万亿元，占人民银行资产负债表规模15%左右，规模总体适度。他特别提到，支持小微企业和绿色发展是两个重点。

　　围绕下一步工作，易纲表示，人民银行将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议和全国两会精神，建设现代中央银行制度，维护币值稳定和金融稳定，并以此促进充分就业和经济增长，更好服务中国式现代化。

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