处理好“四对关系” 扎实做好经济工作

来源：金融时报　　作者：《每日财讯网》编辑　　发布时间：2023-12-13

　　砥砺奋进开新局，凝心聚力再出发。12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议全面总结2023年经济工作，系统部署2024年经济工作。 

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。同时，我国也面临有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多、国内大循环存在堵点、外部环境的复杂性严峻性不确定性上升等困难和挑战。 

　　正是在这一背景下，本次会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，加强政策工具创新和协调配合。此外，会议强调要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。 

　　本次会议列出的明年九大方面经济工作无疑是决策层划出的“重点”。做好经济工作不仅要明确重点在哪里，更要用对方式方法，既不能眉毛胡子一把抓，更不能顾此失彼、加剧失衡，而要正确处理好以下“四对关系”。 

　　一是要把握好速度与质量的关系。经济发展是质和量的有机统一，质的提升为量的增长提供持续动力，量的增长为质的提升提供重要基础。当前，我国国内生产总值已超120万亿元，在大基数的背景下，5%的增长已经是不低的速度，转变经济增长方式、提升经济发展质量，比简单地追求增长速度更加重要。本次会议提出，以科技创新引领现代化产业体系建设，培育壮大新型消费，加快培育外贸新动能。从这些表述中不难看出，创新驱动、动能转换正是未来政策发力、经济发展的重中之重。 

　　二是要把握好宏观数据与微观感受的关系。“大河有水小河满，大河无水小河干”，微观感受与宏观数据应是同起同落，然而今年以来，舆论上一度出现了“温差”说，对此，国家统计局回应了宏观数据和微观感受之间的“温差”原因。这背后当然有个体感受的差异和情绪化传播的因素，但也在一定程度上反映出部分微观主体信心不足。本次会议要求，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。会议强调，增加城乡居民收入，促进民营企业发展壮大，在政策效果评价上注重有效性、增强获得感，这些都有利于提振市场信心，呵护微观主体感受。

　　三是要把握好发展经济与改善民生的关系。发展经济与改善民生是辩证统一的关系。发展是保障和改善民生的前提，保障和改善民生是发展的最终目的。本次会议将“切实保障和改善民生”单独列为一项重要任务。我国已经全面建成小康社会，要在更高水平上保障和改善民生，进一步解决人民群众急难愁盼问题，推动基本公共服务均等化，提高人民生活品质，从“有没有”转向“好不好”。本次会议提到的就业优先、社会保障、生育支持、银发经济等，都将是下一步政策发力的重点。 

　　四是要把握好发展与安全的关系。备豫不虞，为国常道。发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。安全是发展的前提，发展是安全的保障，二者相辅相成、不可偏废。这里的安全，当然有外交、军事方面的安全，同时也有经济的安全。我们要着力破解突出矛盾和问题，防范化解各类风险隐患。本次会议提出，要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，这需要进一步统筹推进此类风险的防范与化解工作。 

　　2024年经济工作大政方针已定。我们要抓好这些重点任务的落实，让市场主体真切感受到改革的春风、政策的暖意，以高质量发展的实际行动和成效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

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